發(fā)布日期 2024-09-02
信息來源：黨委宣傳部
蜀道交通服務(wù)集團有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）始終扛緊國務(wù)院“雙百企業(yè)”改革重任，堅持先行先試、敢破善立，持續(xù)優(yōu)化治理體系，著力健全現(xiàn)代企業(yè)制度，勇當(dāng)國企改革“排頭兵”，于2021年、2022年、2023年連續(xù)三年被國務(wù)院國資委評為優(yōu)秀“雙百企業(yè)”，公司改革發(fā)展取得顯著成效。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，鑄牢國企根魂。公司動態(tài)修訂《黨委會議事規(guī)則》，明確公司黨委在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定領(lǐng)導(dǎo)地位。全面建立重大事項前置研究、集體把關(guān)機制，4次修訂《“三重一大”決策制度實施辦法》，堅持所有“三重一大”事項都必須經(jīng)公司黨委會研究，黨委會根據(jù)事項類別進行直接決策或前置研究，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)。堅決落實全國國企黨建工作會議精神，率先將黨建工作納入公司章程，采用“一企一策、分類推進”方式，制定出資企業(yè)章程模板，公司及所有下屬企業(yè)全部實現(xiàn)黨建入章。
厘清權(quán)責(zé)邊界，健全治理結(jié)構(gòu)。公司制定并動態(tài)修訂《“兩會一層”權(quán)力運行清單》《“三重一大”決策事項清單》，有機融合形成一張表，縱向覆蓋25個業(yè)務(wù)領(lǐng)域、142件具體權(quán)責(zé)事項，橫向集成“三重一大”事項分類、行權(quán)主體、流程、權(quán)限等核心要素。明確黨委會研究“能干不”，董事會決定“干不干”，經(jīng)理層考慮“怎么干”。對復(fù)雜議題，提前研討統(tǒng)一思想、形成共識，有效解決權(quán)責(zé)不清、反復(fù)開會的問題，公司各治理主體權(quán)責(zé)邊界更加清晰，基本構(gòu)建起協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代國企法人治理結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化決策流程，提升決策質(zhì)效。公司以“三個原則”優(yōu)化決策流程，堅持“法定不授權(quán)”，董事會授權(quán)董事長、經(jīng)理層（總經(jīng)理）46件事項；堅持“授權(quán)不前置”，黨委會不再前置研究討論政策要求明確、具體標(biāo)準(zhǔn)清晰的授權(quán)事項；堅持“重要決策必須經(jīng)過法律審核”，編制《應(yīng)進行法律審核的重要決策事項清單》，梳理出10方面26項重要決策事項，推動法律審核程序前移，為科學(xué)決策提供強有力的法律支撐。完善參謀決策機制，率先實現(xiàn)董事“外大于內(nèi)”，董事會獨立性有效提升。規(guī)范設(shè)置了戰(zhàn)略與投資決策、薪酬考核、提名、內(nèi)控審計（合規(guī)管理）4董事會專門委員會，制定《公司董事會專門委員會工作制度》及4專門委員會議事規(guī)則，將專委會意見建議作為黨委會研究和董事會決策的重要參考。
探索市場機制，激發(fā)經(jīng)營活力。公司在省內(nèi)率先開展直屬企業(yè)外派高管團隊整體競聘，簽訂任期業(yè)績合同，優(yōu)化本部及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期制和契約化管理，公司本級及出資企業(yè)63名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、40名經(jīng)理層成員簽約率均達100%，推動身份向市場化轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化董事會對經(jīng)理層的授權(quán)機制，授予經(jīng)理層年度計劃內(nèi)的內(nèi)部借款、對外融資擔(dān)保、內(nèi)部借款擔(dān)保、招投標(biāo)方案、非招標(biāo)的設(shè)備采購及建設(shè)工程項目方案等重要經(jīng)營管理事項，保障依法行權(quán)，激發(fā)經(jīng)理層活力。優(yōu)化母子公司管控模式，形成了母子公司管控清單，出臺了參股公司治理規(guī)則，對全資、控股、參股企業(yè)實施差異化管控。完善對所屬企業(yè)授權(quán)放權(quán)機制，按照“一企一策”、分類授權(quán)的原則，根據(jù)各所屬企業(yè)的業(yè)務(wù)特點和行權(quán)能力，先后進行四輪差異化授權(quán)放權(quán)，進一步釋放企業(yè)經(jīng)營活力，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。
注重建章立制，防范化解風(fēng)險。公司制定出臺100余管理制度，規(guī)范項目投資、風(fēng)險防控、招標(biāo)招商、財務(wù)管理、選人用人、外派高管等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的運行流程。突出風(fēng)險防控，制訂貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)控指引和風(fēng)險管理實施意見，完成公司內(nèi)控管理手冊編制，扎實開展內(nèi)控自評，形成以查促改、以改促建的良性循環(huán)。編制7個領(lǐng)域合規(guī)指引，編修出臺《合規(guī)內(nèi)控手冊（2023年版）》。業(yè)務(wù)合同前置法律審核率100%。自主承辦所屬企業(yè)案件14起，扎實開展專項審計和督導(dǎo)整改，完成各類審計40余項。